2013年岁末，我省森工林区又一批保障房受益者喜迁新居。楼成排、树成行，橙的墙、白的窗，街口点起了亮堂堂的灯，门口爆竹噼噼啪啪响。搬新家啦这是立冬前一天，绥棱林业局职工张立强一家搬进聚鑫名苑小区时的情景。

从2011年至2013年三年间，全省森工林区所属的三江林管局，共完成保障性安居工程建设22.7万户，其中完成棚改住房18.7万户、廉租住房近4万户，建设总面积1600多万平方米。曾经三年飞跃六十载2008年，国家做出了国有林区保障性住房建设战略决策。

省森工总局以山河屯、清河、穆棱林业局以及带岭林业实验局等4个林业局作为棚改一期试点，快速启动了森工林区有史以来规模最大、速度最快的棚户区改造暨保障性住房建设工程。到2009年，所属的23个林业局，全部被纳入棚改政策中。

到2010年底，他们以三年飞跃六十载的气魄，创造了国有林区保障性住房建设的森工速度、森工模式和森工奇迹。2011年至2013年，是森工保障性住房建设的最高潮。截至目前，他们已累计投入282亿元，改造面积2360万平方米，其建筑规模是森工林区开发建设60年的总和，相当于建设了一个百万人口的新城。

到2013年底，共有51.2万户职工家庭喜得新家，保障性住房建设将在十二五内完美收官。三年苦干再闯难关保障性安居工程，是森工系统天字号工程。总局、林管局、林业局三级领导包点负责，确保建设项目、工程质量、施工进度、资金使用的安全。

为弥补资金缺口，他们创新思路解难题。把土地资源、企业资源、旅游资源等要素当作资本，采取产权置换、土地置换、合作共建等方式进行项目建设；对经营类基础设施、产业园区招商引资，实现了建设项目社会参与、多方融资、市场化运作投资格局。

一碗水端平，一把尺子量到底，让拆迁户心服口服。绥棱林业局以让职工自己说话的民主方式，制定科学合理的拆迁政策，公开抓阄选号、公示安置房屋平面图等信息，一抓一选，一目了然；八面通林业局在《房屋征收与补偿方案》里，对不临街、临街和临街有无商服手续，均不等价补偿。公平待遇，赢得了民心，群众响应拆迁、支持拆迁。

省森工总局建设和环境保护局局长郑志文告诉记者，在利民为本、惠民为先的《国有林区棚户区改造工程项目管理办法》规范下，森工林区近三年来更是埋首苦干、真抓实干，不仅创造了和谐拆迁、阳光拆迁，更成为国有林区棚户区改造的典范。新型小城镇集群初现在我省森工林区，如火如荼的保障性安居工程，正在与森林生态保护和小城镇建设紧密契合，新型现代化小城镇集群雏形初现。

积极实施森林生态城镇三五十发展模式，即：三大组群发展（以23个局址为主的5万人以上规模的森林生态城市群、以50个中心林场所为主的千人以上规模的森林生态小城镇群、以10个知名景区景点为主的旅游城镇群）、五种类型定位（旅游、工业、边贸、特色产业主导型）、十个试点引领（兴隆、绥棱、亚布力、山河屯、柴河、东京城、绥阳、清河、鹤北、东方红）。而今每座城镇几乎都达到了绿化、美化、净化、亮化的三优文明城市标准。近三年，累计投入35亿元，改善了林区道路、供热、燃气、供水、公共事业等公共设施建设，建成了清河、大海林、亚布力等一批风格多样、各具特色的绿化、亮化精品工程。

2013年，森工评出了十佳美丽林城、十佳生态林场、十佳靓丽街道，居住楼房化、道路硬质化、小区田园化、环境生态化的城镇建设集群正在显现。截至目前，已建成省级先进示范小城镇20个、省级绿色城镇标兵10个。

其中，亚布力林业局被国家住建部和国家旅游局评定为国家特色景观旅游名镇。建起和谐幸福新林区只有首先把林区城市建设好，才能更充分发挥其作为区域经济、政治、文化中心的作用。

省森工总局党委书记高金芳说。为此，他们把产业发展作为以安居为主题的保障性住房建设项目最具支撑性的战略重点来抓，将原来的五大产业调整为八大产业，加快培育主导产业。

各林区根据不同的资源优势、地缘优势和产业基础状态，按照城镇的功能定位重点培育，逐步把林区城镇建设成为吸纳劳动力的蓄水池，林副、农副产品的大集市，主导产业发展的集散地。山河屯林业局以凤凰山为轴心，全景规划、延伸拓展旅游产业，全力打造四季游，以此拉动相关产业，带动职工增收，促进生态小城镇建设。绥阳林业局积极提升黑木耳、黑土地两黑效益，面向俄罗斯市场，积极推广有机蔬菜大棚栽培。

双鸭山林业局与双鸭山市宝山、岭东两区，在区域经济合作上共建共享。几年来，联手修建40.8公里的公路；联手招商风能资源开发项目；联手打造青山国家森林公园，发展红色游、生态游、宗教游等一系列旅游项目；做强东北王矿泉水产业。人口向城镇集中，企业、项目、资金向城镇聚集，森工林区用小城镇建设带动工业园区发展、用工业园区发展推动产业集聚和升级，正在逐步形成城镇兴、产业旺、百姓乐、企业强，林区百姓都能安居乐业的新局面。

（赵辉马一梅）。

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